अमेरिका गाजा का पुनर्निर्माण करना चाहता है, लेकिन सहायता हमास के रॉकेट शस्त्रागार पर टिकी हो सकती है

वॉशिंगटन – इज़राइल और फ़िलिस्तीनी उग्रवादियों के बीच संघर्ष विराम के साथ, बिडेन प्रशासन अब इस बात की ओर मुड़ रहा है कि यह कैसे घिरी हुई गाजा पट्टी के पुनर्निर्माण में मदद कर सकता है – और बदले में, वित्तीय सहायता के वादों के माध्यम से, हमास पर लड़ाई फिर से शुरू न करने के लिए दबाव ला सकता है।

राष्ट्रपति बिडेन ने इजरायल के प्रधान मंत्री बेंजामिन नेतन्याहू से संघर्ष विराम स्वीकार करने का आग्रह किया था, लेकिन यह तब तक प्रभावी नहीं हुआ जब तक कि हिंसा ने ७२,००० से अधिक फिलिस्तीनियों को गाजा में अपने घरों से मजबूर कर दिया, जिनमें से जेबें अब सिर्फ मलबे के ढेर हैं जहां ऊंची इमारतें हैं एक बार खड़ा था।

“मेरा मानना ​​​​है कि फिलिस्तीनी और इजरायल समान रूप से सुरक्षित और सुरक्षित रूप से रहने के लायक हैं,” श्री बिडेन ने गुरुवार को व्हाइट हाउस में दी गई संक्षिप्त टिप्पणी के दौरान कहा, “और स्वतंत्रता, समृद्धि और लोकतंत्र के समान उपायों का आनंद लेने के लिए।”

बिडेन प्रशासन के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि संयुक्त राज्य अमेरिका एक अंतरराष्ट्रीय प्रतिक्रिया में सबसे आगे रहने की योजना बना रहा था, सबसे अधिक संभावना अरबों डॉलर की लागत, स्वास्थ्य और शिक्षा सेवाओं को बहाल करने और अन्य पुनर्निर्माण को शामिल करने के लिए।

वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि गाजा का पुनर्निर्माण – जिसे संयुक्त राष्ट्र के माध्यम से सबसे अधिक समन्वयित किया जाएगा – उन राजनयिक बाधाओं की सूची में सबसे ऊपर था जो प्रशासन को इजरायल और फिलिस्तीनी प्राधिकरण के बीच सामना करना पड़ेगा क्योंकि लड़ाई को समाप्त करना था।

श्री बिडेन से अन्य पहलों पर विचार करने की उम्मीद है। आंतरिक चर्चा का वर्णन करने के लिए नाम न छापने की शर्त पर बात करने वाले वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि अमेरिकी राजनयिक जिन्होंने दोनों पक्षों के बीच व्यापक शांति समझौते की मध्यस्थता की संभावनाओं को टाल दिया था, वे वेस्ट बैंक में इजरायली बस्तियों के मुद्दे पर एक नया रूप लेंगे। बिडेन प्रशासन इस बात पर भी फिर से ध्यान केंद्रित करेगा कि इजरायल और अरब राज्यों के बीच नए गठजोड़ का निर्माण कैसे किया जाए, जो पिछले साल बड़े पैमाने पर राष्ट्रपति डोनाल्ड जे। ट्रम्प के इशारे पर किए गए थे।

प्रशासन इस बात पर भी विचार कर रहा है कि गाजा और वेस्ट बैंक में प्रतिद्वंद्वी फिलीस्तीनी राजनीतिक गुटों के बीच संबंधों और समन्वय को कैसे बढ़ावा दिया जाए एक विश्लेषण में उल्लिखित 2018 में हाडी अम्र द्वारा सह-लिखित, जो अब इज़राइल और फिलिस्तीनी मुद्दों के लिए राज्य के उप सहायक सचिव हैं।

गाजा का पुनर्निर्माण कूटनीति का एक आवश्यक हिस्सा है – और न केवल जैसा कि कुछ अधिकारी निवासियों की मदद करने के लिए नैतिक अनिवार्यता के रूप में देखते हैं। अधिकारियों और विशेषज्ञों ने कहा कि यह हमास के साथ भी लाभ उठाने का एक बिंदु था, जो आतंकवादी समूह है जो गाजा पट्टी पर शासन करता है लेकिन निवासियों के बीच लोकप्रियता खो चुका है जो इसके सत्तावादी दृष्टिकोण और खराब प्रशासन की आलोचना करते हैं।

“एक अर्थ में, आपको हमास को उस स्थिति में रखने की आवश्यकता है जहां उन्हें अपने रॉकेट और गाजा की भलाई के बीच चयन करना होगा,” डेनिस बी रॉस ने कहा, इजरायल और फिलिस्तीनियों और मध्य के बीच शांति प्रयासों के एक अनुभवी अमेरिकी वार्ताकार। कम से कम चार अमेरिकी राष्ट्रपतियों के लिए पूर्व नीति।

पिछले महीने, वर्तमान अशांति से पहले, विदेश विभाग ने संयुक्त राष्ट्र राहत और कार्य एजेंसी को $150 मिलियन देने का वचन दिया, जो मध्य पूर्व में 5.7 मिलियन से अधिक फ़िलिस्तीनी शरणार्थियों के लिए मानवीय सहायता का समन्वय करता है। ट्रम्प प्रशासन ने 2018 में एजेंसी को फंड देना बंद कर दिया था, लेकिन श्री बिडेन ने अप्रैल में इसे बहाल कर दिया।

वाशिंगटन में एजेंसी के कार्यालय के निदेशक एलिजाबेथ कैंपबेल ने कहा कि बिडेन प्रशासन ने पहले भी इस गर्मी में लगभग 150 मिलियन डॉलर की सहायता की दूसरी किस्त भेजने के लिए प्रतिबद्ध किया था।

बुधवार को, एजेंसी ने दानदाताओं से गाजा और वेस्ट बैंक में फ़िलिस्तीनियों को भोजन, प्राथमिक चिकित्सा, मानसिक स्वास्थ्य सहायता और अन्य ज़रूरतें प्रदान करने के लिए $38 मिलियन की आपातकालीन अपील जारी की।

सुश्री कैंपबेल ने कहा कि संयुक्त राज्य अमेरिका ने संकेत दिया था कि वह आपातकालीन जरूरतों के लिए अतिरिक्त धन का योगदान देगा, लेकिन यह अभी तक स्पष्ट नहीं था कि कितना।

गाजा में लंबे समय तक पुनर्निर्माण के प्रयास में अरबों डॉलर खर्च हो सकते हैं, और प्रशासन के अधिकारियों ने भविष्यवाणी की कि हमास द्वारा इसका स्वागत किया जाएगा क्योंकि यह निवासियों के बीच समर्थन का आधार बनाता है।

लेकिन श्री रॉस ने नोट किया कि अंतरराष्ट्रीय दानदाता शायद बिना लागू किए जाने योग्य आश्वासन के बिना सावधान रहेंगे कि कोई भी निवेश बेकार नहीं जाएगा – जैसा कि वे सभी लेकिन निश्चित रूप से करेंगे यदि समूह बाद में शत्रुता का शासन करता है जो इज़राइल से कठोर प्रतिक्रिया प्राप्त करेगा।

2014 में भी इसी तरह की चेतावनी दी गई थी, जब इजरायल और हमास के बीच आठ सप्ताह के युद्ध ने गाजा में 170,000 से अधिक घरों को क्षतिग्रस्त कर दिया था, जिससे इसकी एक चौथाई से अधिक आबादी विस्थापित हो गई थी। जब अंतत: संघर्ष विराम की घोषणा की गई, तो अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ने एक निगरानी प्रणाली बनाई जिसे कहा जाता है गाजा पुनर्निर्माण तंत्र पुनर्निर्माण के प्रयासों की निगरानी करना और महत्वपूर्ण रूप से यह सुनिश्चित करना कि हमास उन आपूर्तियों का आयात करने में असमर्थ था जिनका उपयोग हथियारों के रूप में किया जा सकता था।

ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूशन के विश्लेषण ने 2017 में निष्कर्ष निकाला कि पुनर्निर्माण का प्रयास काफी हद तक हमास के अड़ियल राजनीतिक विरोध के कारण विफल रहा – न केवल इज़राइल से, बल्कि मिस्र से भी, जो मुस्लिम ब्रदरहुड के लिए आतंकवादियों के संबंधों का विरोध करता है।

गाजा तक प्रतिबंधित पहुंच – जैसा कि मिस्र और एक इजरायली नाकाबंदी द्वारा लागू किया गया था – क्षेत्र में सीमित भवन आपूर्ति, मानवीय सहायता और अन्य उपकरण, विश्लेषण समाप्त हुआ। इसने फिलिस्तीनी प्राधिकरण में हमास और उसके राजनीतिक प्रतिद्वंद्वियों के बीच पहले से ही बढ़ते तनाव को हवा दी, जिस पर मिस्र खुले पहुंच के तरीके के रूप में गाजा में सुरक्षा कार्यों को संभालने के लिए दबाव डाल रहा था।

साथ ही, विश्लेषण में पाया गया कि अंतरराष्ट्रीय दाताओं ने गाजा में 2014 के पुनर्निर्माण के प्रयास के लिए किए गए धन को भेजने में धीमी गति से काम किया था। संघर्ष-विराम के तीन साल बाद, अधूरे दान का विशाल बहुमत, फारस की खाड़ी में अरब राज्यों द्वारा गिरवी रखा गया था, जिसने मुस्लिम ब्रदरहुड के साथ हमास के संबंधों का भी विरोध किया था। मुस्लिम ब्रदरहुड ने हिंसा छोड़ दी है, लेकिन चरमपंथी समूहों से उसके कुछ संबंध हैं। हमास को इजरायल और संयुक्त राज्य अमेरिका दोनों द्वारा एक आतंकवादी संगठन माना जाता है।

एक साथ लिया गया, गाजा का पुनर्निर्माण सपाट हो गया, निवासियों को अस्थायी आवास तक सीमित कर दिया, बढ़ती बेरोजगारी और बिजली, स्वच्छ पानी और अपशिष्ट प्रबंधन में कम सेवाओं के बीच।

श्री रॉस ने कहा कि गाजा के पुनर्निर्माण के पहले के प्रयास काफी हद तक विफल रहे थे और संयुक्त राष्ट्र द्वारा संभावित रूप से किसी भी भविष्य की निगरानी प्रणाली को एक प्रभावी, चौबीसों घंटे प्रयास करने की आवश्यकता होगी जो कि हमास के पाए जाने पर पुनर्निर्माण को रोक देगा। भंडारण, निर्माण या रॉकेट लॉन्च करने की तैयारी।

“मुद्दा बिना रॉकेट के बड़े पैमाने पर पुनर्निर्माण का है,” श्री रॉस ने कहा। “इस प्रक्रिया की पर्याप्त निगरानी होनी चाहिए ताकि यह पता चल सके कि यह उस तरह से काम कर रहा है जिस तरह से इसका इरादा है। और जैसे ही आप अनियमितताएं देखते हैं, सब कुछ रुक जाता है।

उन्होंने कहा कि इसका मतलब यह नहीं होगा कि हमास को पूरी तरह से निरस्त्र कर दिया जाए और गाजा को कुछ तत्काल मानवीय सहायता दी जाए। लेकिन, श्री रॉस ने कहा, व्यापक पुनर्निर्माण सहायता की पेशकश सार्वजनिक रूप से की जानी चाहिए ताकि दानदाताओं को परिणाम के लिए आश्वस्त किया जा सके यदि हमास अपने रॉकेट कार्यक्रम को फिर से शुरू करता है। उन्होंने भविष्यवाणी की थी कि हमास, कम से कम शुरुआत में, किसी प्रकार की व्यवस्था के लिए सहमत होगा। “अभी, जरूरतें इतनी गहरी हैं कि वे कुछ के साथ चलेंगे,” श्री रॉस ने कहा।

फ़िलिस्तीनी शरणार्थियों के लिए संयुक्त राष्ट्र एजेंसी को प्रदान किए गए धन के अलावा, बिडेन प्रशासन ने इस वसंत में आर्थिक विकास कार्यक्रमों के लिए $ 75 मिलियन और वेस्ट बैंक और गाजा में शांति-निर्माण कार्यों के रूप में वर्णित किए गए $ 10 मिलियन के लिए प्रतिबद्ध किया था।

सुश्री कैंपबेल ने कहा कि संयुक्त राष्ट्र की एजेंसी फिलिस्तीनियों तक पहुंचने के लिए अमेरिकी सहायता का मुख्य माध्यम थी। उन्होंने कहा, “अगर आप चाहें तो अमेरिका के लिए गाजा में पुनर्निर्माण शुरू करने के लिए कोई अन्य कार्यालय नहीं है”, उसने कहा।

उसने चेतावनी दी कि हमास को हमलों की निंदा करने के लिए मजबूर करने के लिए प्रोत्साहन के रूप में पुनर्निर्माण सहायता का उपयोग करना “नागरिकों को एक राजनीतिक प्रक्रिया के लिए बंधक बना सकता है।”

“जब हम इस नए युद्ध के कारण होने वाली मानवीय तबाही और लागत को देखते हैं, तो यह अनिवार्य है कि हम जो काम करते हैं उसके लिए हमें पूर्ण धन और पूर्ण राजनीतिक समर्थन प्राप्त हो,” सुश्री कैंपबेल ने कहा।

माइकल क्रॉली रिपोर्टिंग में योगदान दिया।

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