सीनेट चीन के साथ प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए $ 195 बिलियन का विधेयक पारित करने के लिए तैयार है

वॉशिंगटन – सीनेट गुरुवार को वैज्ञानिक नवाचार में अनुसंधान और विकास को गति देने के लिए व्यापक कानून पारित करने की कगार पर थी, यह आगे बढ़ाते हुए कि चीन के खिलाफ प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के लिए दशकों में औद्योगिक नीति में सरकार का पहला महत्वपूर्ण प्रयास क्या होगा।

दोनों पक्षों के सदस्यों के बीच बढ़ती आशंकाओं से प्रेरित होकर कि संयुक्त राज्य अमेरिका चीन और अन्य सत्तावादी सरकारों के खिलाफ अपनी बढ़त खो रहा है, जिन्होंने अत्याधुनिक तकनीकों को विकसित करने में भारी निवेश किया है, यह उपाय लगभग होगा $ 195 बिलियन विनिर्माण और अर्धचालक उद्योग सहित कई क्षेत्रों में अनुसंधान में।

कानून पर बातचीत गुरुवार की रात तक खिंच गई क्योंकि सीनेटरों ने आखिरी मिनट के बदलावों पर बंद दरवाजों के पीछे हाथापाई की, शुक्रवार को एक अपेक्षित वोट में देरी हुई और छुट्टी के सप्ताहांत से पहले वाशिंगटन में अस्थायी रूप से सांसदों को फंसा दिया।

लेकिन उपाय के लिए व्यापक समर्थन था, एक महामारी के बीच कार्य करने के लिए तात्कालिकता की द्विदलीय भावना को दर्शाता है, जिसने महत्वपूर्ण आपूर्ति श्रृंखलाओं पर बीजिंग के चोकहोल्ड को उजागर किया है, जिसमें एक वैश्विक अर्धचालक कमी भी शामिल है जिसने अमेरिकी ऑटोमोबाइल कारखानों को बंद कर दिया है और उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स की डिलीवरी को धीमा कर दिया है।

न्यूयॉर्क के सीनेटर चक शूमर, बहुमत के नेता और बिल के लेखक ने कहा, “अगर हम अभी अपने खेल को आगे नहीं बढ़ाते हैं, तो हम बाकी दुनिया के पीछे पड़ जाएंगे।” “यही तो यह कानून अंततः के बारे में है। जहाज को ठीक करना। विज्ञान और तकनीक में निवेश करना ताकि हम भविष्य के उद्योगों में दुनिया से आगे निकल सकें, आगे निकल सकें और दुनिया को पछाड़ सकें, जिनमें से कुछ को हम जानते हैं और जिनमें से कुछ को हम नहीं जानते हैं। ”

उपाय, श्री शूमर और सीनेटर टॉड यंग, ​​​​इंडियाना के रिपब्लिकन के बीच सहयोग का उत्पाद, राजनीतिक बदलावों की एक श्रृंखला के रूप में एक साथ आया है, इस मुद्दे पर आम सहमति का एक दुर्लभ क्षण उत्पन्न हुआ है।

श्री शूमर, दशकों से डेमोक्रेटिक पार्टी के सबसे कड़े चीन के हॉक में से एक, बीजिंग का मुकाबला करने के लिए कानून के माध्यम से आगे बढ़ने के लिए बहुमत के नेता के रूप में अपनी नई स्थिति का उपयोग करने के लिए व्यक्तिगत रूप से दृढ़ थे। और रिपब्लिकन की बढ़ती संख्या ने, पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड जे. ट्रम्प के नेतृत्व में, अर्थव्यवस्था में सरकारी हस्तक्षेप के खिलाफ उनकी पार्टी की रूढ़िवादिता को अलग रखा है और अमेरिकी कंपनियों को एक उभरते प्रतिद्वंद्वी के साथ प्रतिस्पर्धा करने में मदद करने के लिए आक्रामक उपायों के विचार को अपनाया है।

कानून अमेरिकी वैज्ञानिक अनुसंधान और विकास पाइपलाइनों में सैकड़ों अरबों को डुबोते हुए $ 52 बिलियन सब्सिडी कार्यक्रम के लिए धन का एक आपातकालीन इंजेक्शन प्रदान करके संघर्षरत अर्धचालक उद्योग को बढ़ावा देगा, प्रोत्साहित करने के लिए निजी कंपनियों और अनुसंधान विश्वविद्यालयों के बीच नए अनुदान और समझौते को बढ़ावा देगा। नई तकनीक में सफलता।

फिर भी, यह स्पष्ट नहीं था कि बिल – जिसकी लोकप्रियता ने इसे उद्योग के पैरवीकारों और सांसदों की पालतू प्राथमिकताओं के लिए एक चुंबक बना दिया – अपने महत्वाकांक्षी लक्ष्यों को पूरा कर सकता है। सौदेबाजी के एक उन्मादी दौर ने कानून को कमजोर कर दिया, जिससे उभरती प्रौद्योगिकियों में अनुसंधान और विकास के लिए एक केंद्रित केंद्र के लिए धन की मात्रा में कमी आई। $29 बिलियन, से $१०० अरब. इसके बजाय सांसदों ने उस वित्त पोषण को राष्ट्रीय विज्ञान फाउंडेशन के बुनियादी अनुसंधान के पारंपरिक मिशन के साथ-साथ नई प्रौद्योगिकी पहल के बजाय ऊर्जा विभाग द्वारा संचालित प्रयोगशालाओं में स्थानांतरित कर दिया।

व्यापक समर्थन हासिल करने के लिए एक बोली में डाली गई संकीर्ण परियोजनाओं द्वारा इस उपाय को भी तौला गया, जिसमें नासा के लिए फंडिंग का एक नया दौर शामिल है, जिसमें जेफ बेजोस के अंतरिक्ष उद्यम को लाभ होने की संभावना है, शार्क के पंखों की बिक्री पर प्रतिबंध और इसके लिए एक जनादेश राजा केकड़े के लिए मूल देश का लेबल लगाना। बुधवार रात लगभग 11 बजे, लगभग बिना किसी बहस के, सीनेट ने एक खंड जोड़ा जो पेंटागन अनुसंधान एजेंसी, डिफेंस एडवांस्ड रिसर्च प्रोजेक्ट्स एजेंसी के बजट को दोगुना कर देगा।

कानून पारित होने के कुछ घंटे पहले, सीनेटर अभी भी प्रमुख घटकों का मसौदा तैयार कर रहे थे, जैसे कि एक प्रमुख व्यापार उपाय जो एक व्यपगत प्रावधान को फिर से अधिकृत करेगा जो संयुक्त राज्य में आयात किए गए विशिष्ट उत्पादों पर टैरिफ के अस्थायी निलंबन की अनुमति देता है। यह संयुक्त राज्य अमेरिका के व्यापार प्रतिनिधि को जबरन श्रम और महत्वपूर्ण खनिजों पर समझौतों पर बातचीत करने का निर्देश देगा।

मिस्टर यंग, ​​जिन्होंने हाल ही में एक सुनवाई में उपाय में कुछ बदलावों के साथ अपनी निराशा का कोई रहस्य नहीं बनाया, ने गुरुवार को एक साक्षात्कार में कहा कि कानून अभी भी “वित्त पोषण में महत्वपूर्ण वृद्धि है जिसे हम अनुप्रयुक्त अनुसंधान के लिए देखेंगे। “

उन्होंने कहा, “हम चीन के घातक प्रभाव और गतिविधियों का मुकाबला करने के अपने प्रयासों में एक बल गुणक के रूप में काम करने में सक्षम होंगे।”

फिर भी, रिपब्लिकन के बाद अंतिम समय में पक्षपातपूर्ण झड़पों से इस कानून को प्रभावित किया गया था, इस डर से कि उनके पास चीन से संबंधित बिलों को पारित करने का एक और अवसर नहीं होगा और जो उन्होंने अत्यधिक तेजी से मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया के रूप में चित्रित किया, उन्होंने मांग की कि डेमोक्रेट उनके अधिक शामिल करें। प्रस्ताव

बुधवार को एक बंद दरवाजे में, रिपब्लिकन ने अपने सहयोगियों को बिल के पारित होने में देरी के लिए मनाने की कोशिश की। लुइसियाना के सीनेटर जॉन केनेडी ने तर्क दिया कि प्रक्रिया को धीमा कर दिया जाना चाहिए और श्री शूमर पर एक ताना लेना चाहिए: बहुमत वाले नेता इतनी तेजी से आगे बढ़ रहे थे जैसे कि वह “हैलोवीन पर बैटमैन पोशाक में 5 साल के बच्चे की तरह दौड़ रहे थे” , “श्री कैनेडी ने कहा, उनकी टिप्पणी से परिचित दो लोगों के अनुसार।

डेमोक्रेट्स ने एक दर्जन से अधिक रिपब्लिकन संशोधनों पर वोट देने की अनुमति दी थी, लेकिन कानून को अवरुद्ध करने के लिए एक फाइलबस्टर की धमकी के परिणामस्वरूप बंद दरवाजों के पीछे सौदेबाजी का अंतिम दौर हुआ, क्योंकि नेताओं ने 15 मिनट के प्रक्रियात्मक वोट को चार घंटे तक बढ़ाया।

बिल के लिए मजबूत रिपब्लिकन समर्थन – विशेष रूप से चिप निर्माताओं को $ 52 बिलियन भेजने के निर्णय के आसपास, पिछले साल कांग्रेस द्वारा बनाए गए एक कार्यक्रम को वित्त पोषित करना – पार्टी में एक आदर्श बदलाव था, कांग्रेस में आरोही चीन ने तेजी से संघीय हस्तक्षेप का समर्थन किया। अमेरिकी विनिर्माण।

फ्लोरिडा के रिपब्लिकन सीनेटर मार्को रुबियो ने सीनेट में परिणामों की प्रशंसा की कि “राष्ट्रीय चिंता के एक तत्काल संकट को हल करने के लिए सरकार और व्यापार की साझेदारी” टीकों के त्वरित विकास का हवाला देते हुए महामारी के दौरान उत्पन्न हुई थी।

“जब अनुसंधान विकास प्रौद्योगिकी की बात आती है, तो शायद यह हमारे सामने सबसे बड़ी आवश्यकता है,” उन्होंने कहा। “21वीं सदी को चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच इस प्रतियोगिता से परिभाषित किया जा रहा है, और यह एक ऐसी प्रतियोगिता है जिसे हम तब तक नहीं जीत सकते जब तक कि हम आगे नहीं बढ़ते और इसका मुकाबला नहीं करते।”

श्री रुबियो ने गुरुवार को कानून में कड़े प्रतिवाद उपायों को जोड़ने की कोशिश की, चेतावनी दी कि अनुसंधान पर अरबों डॉलर खर्च करना व्यर्थ होगा “अगर हम चीनियों को इसे चोरी करने की अनुमति देने जा रहे हैं।” लेकिन वह उपाय बिल में जोड़े जाने के लिए आवश्यक 60 मतों को हासिल करने में विफल रहा।

संयुक्त राज्य भर में विनिर्माण केंद्रों और अनुसंधान विश्वविद्यालयों को जोड़ने के लिए, कानून क्षेत्रीय प्रौद्योगिकी केंद्रों के निर्माण के लिए $ 10 बिलियन का आवंटन करेगा, जिसका उद्देश्य सार्वजनिक-निजी भागीदारी को बढ़ावा देना और आने वाले शोधकर्ताओं और अन्य श्रमिकों का समर्थन करना है।

“अमेरिका की प्रौद्योगिकी-आधारित अर्थव्यवस्था को सभी प्रकार के कुशल पेशेवरों की आवश्यकता है, और ईएफए यह सुनिश्चित करेगा कि हमारे पास वे हैं,” इंस्टीट्यूट ऑफ इलेक्ट्रिकल एंड इलेक्ट्रॉनिक्स इंजीनियर्स, एक समूह जिसने कानून की पैरवी की थी, ने एक बयान में, संक्षिप्त का उपयोग करते हुए कहा एंडलेस फ्रंटियर एक्ट के लिए

यह बिल चीन के साथ भविष्य के जुड़ाव के लिए विदेश नीति का रोड मैप भी उपलब्ध कराएगा। यह बिडेन प्रशासन से शिनजियांग और उसके आसपास जबरन श्रम प्रथाओं के लिए जिम्मेदार लोगों पर प्रतिबंध लगाने के साथ-साथ इस क्षेत्र में उइगर अल्पसंख्यकों के खिलाफ चीनी सरकार द्वारा व्यवस्थित बलात्कार और जबरन नसबंदी के अभियान को लागू करने का आह्वान करेगा।

सीनेट की विदेश संबंध समिति द्वारा अनुमोदित उस कानून में बौद्धिक संपदा उल्लंघन का मुकाबला करने के उपाय और बीजिंग में 2022 शीतकालीन ओलंपिक के राजनयिक बहिष्कार का आह्वान शामिल है।

एमिली कोचरन तथा निकोलस फैंडोस रिपोर्टिंग।

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